隆安县：文旅康养+乡村振兴有待开发和提升的“处女地”

——林忠伟（广西）产教科咨政联盟智库专家团影视创作基地+文旅调研小分队赴隆安县人民政府学习交流考察侧记

刘 刚     王 芳

　　2024年12月25日中午，阳光明媚的一天。林忠伟（广西）产教科咨政联盟（下称咨政联盟）智库专家团在短短的二个月时间里，连续五次赴隆安县人民政府、中共隆安县委统战部开展学习交流调研活动。翻开调研的足迹，您会看到——

　　（1）2024年10月23日，中国致公党广西壮族自治区委员会与林忠伟（广西）产教科咨政智库专家团（下称智库专家团）联合赴隆安县南圩镇銮正村开展乡村振兴调研活动。

　　（2）11月11日，智库专家团与广西八瑞鸽公司联合赴隆安县政府对接推动八瑞鸽产业落地助力乡村振兴。

　　（3）12月4日，智库专家团与大型连锁超市企业家联合赴中共隆安县委统战部、隆安县政府开展超市与房车文旅康养落地隆安参观学习考察活动，主题是：推动连锁超市和养老院等康养产业落地隆安，并把隆安县特色水果、农副产品铺开广西、海南省等连锁超市，实现共赢！同时推动南宁-隆安房车文旅康养一日游项目启动。

　　（4）12月13日，智库专家团与广州教育企业家一行（下称考察组）联合赴隆安县人民政府学习交流考察。

　　（5）12月25日，智库专家团赴隆安县政府开展影视创作基地+文旅，助力乡村振兴学习交流调研活动。

　　本次调研活动在咨政联盟主席林忠伟教授，咨政联盟顾问、 广西文联秘书长、二级巡视员、全国名编名导，黄文秀影视作者林超俊，咨政联盟副主席、自治区政协委员、南宁经济技术开发区商会会长王世雄的带队下，专家、企业家、银行家一行12人参加调研，得到了隆安县政府的大力支持，中共隆安县委常委、副县长施勇，中共隆安县委统战部副部长兼侨联主席黄吉，县文旅局钟永昭副局长，县文联梁俏主席等领导热情接待并陪同调研 。

　　本次考察活动对粤桂协作的典范——隆安县乔建镇博浪村、岜内屯等实地参观调研，了解到隆安县的文旅资源其实比较丰富，比如：发现距今16000年前的稻属植硅体，以及两处旧石器时代的用火遗迹；出土上万件石制品、少量骨器、蚌器、陶片等文化遗物，以及大量的动植物遗址的“娅怀洞遗址”，大龙潭石器遗址是目前最具代表性的桂南大石铲文化遗址。2017年12月，大龙潭石器遗址被列为第七批广西壮族自治区文物保护单位等等。隆安县很多丰富的文旅资源有待有志的企业家和仁人之士考察开发。本次调研还达成首创广西影视创作基地的意向。

　　下一步，咨政联盟将积极配合隆安县政府，中共隆安县委统战部，继续把一些项目推动落地。

隆安“处女地”：文旅资源较丰富 各项产业待开发

　　一、非遗项目

　　（一）食品类

　　（1）隆安壮族姜黄鸡汤。姜黄鸡是流传于隆安县等周边地区壮、汉等民族的一种具有鲜明地域特色的特色菜肴，其制作技艺在民间已流传数百年。姜黄鸡制作选材十分严格，但制作方法简单，过去曾被称为“月子汤”。

　　（2）都结豆腐。都结豆腐称为隆安县“豆腐王”，多年来坚持传统手工制作，相传至今已有200年多年历史。因隆安县都结乡陇割村当地农作物主要以黄豆、玉米为主，他们制作出来的豆腐营养丰富、鲜嫩可口、耐煮耐煎驰名。

　　（3）布泉壮族酸鱼。距今已有200多年的历史。布泉酸鱼以其酸爽可口、味道独特，被奉为节庆、婚宴待客的特色美食。多次在广西东盟博览会产品展示会展销，2018年列入第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　（4）辣酱。隆安辣酱制作技艺采用当地盛产的指天椒、山黄皮、土柠檬、土姜、蒜米等原材料经传统加工制作而成。经混合调配可以腌制出口味独特、清香可口的独特佐料，成为餐桌上无可替代的味蕾唤醒剂。

　　（5）木瓜酱菜。具有“脆、甜、酸、香、鲜”等特点，是副食佐餐、美容养颜、开胃健脾的当地特色传统美食。销售至国内外，东南亚等国家，受到社会喜爱和广泛认可。

　　（6）排塘月饼。至今已有一百多年的历史。以“酥绵、利口、甜香、醇和”名闻四方。

　　（7）雁江粉利。是隆安县远近驰名的小吃，属民间手工制作技艺，1800年前，诸葛亮南征经过此地，当时瘴疠流行，江水污染，诸葛亮遂命军士挖“孔明井”取水，将大米蒸熟磨浆搓成团便于行军作战时食用，这就是粉利的雏形。

　　（二）传统技艺

　　（1）红良打铁技艺。祖辈相传已有近200年的历史, 源于清道光年（约1828年）间，被誉为“广西打铁第一村”。主要产品是传统各类菜刀、斧头、柴刀、锄头、镰刀等，自主研制生产多功能脱粒机、吊车、拖拉机铁轮、滚轮、铁犁头架等机器配件。2010年列入第三批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　（2）壮族织锦。隆安壮族织锦技艺历史悠久，其源流可以追溯至南宋时期。集历史文化、民间纺织技艺、独特的土布与壮族服饰制作于一体，至今仍散发着历久不衰的活力。

　　二、丰富的景区景点

　　1.龙虎山风景区。广西龙虎山位于乔建镇和屏山乡境内，是自治区级森林野生动物类型综合自然保护区及风景名胜区。此地处于北纬22˚23’至23 ˚00’，东经107 ˚27’至107 ˚41’之间，属亚热带季风气候区。距隆安县城30公里，距首府南宁市83公里。境内群峰挺拔，树林葱茏，沟幽谷深，山不高而青，水不深而秀，景观别具一格。保护区地处北回归线，属南亚热带气候区，气候温和，雨量充沛。景区内的绿水江发源于西大明山，与大新、天等两县的地下河系在屏山附近涌现成地表水流，由西南向东北流经龙虎山后流入右江。保护区内动植物资源丰富，目前发现植物种类155科559属1200多种， 药用植物713种，森林覆盖率达98.7%，是中国“四大猴山”之一, 是南宁市十大旅游景区之一，是国家AAAA级景区。猴群有8大群，分海、陆、空三军和迎宾部队，约3000余只猕猴，被誉为“四大猴山”之首、“人与自然和谐典范”景区，2019年,景区继续与伊岭岩、明仕田园、德天瀑布等旅游企业合作，签约成立旅游发展联盟，共享旅游资源成果，狠抓产品营销，强力推进基础设施建设，努力提升公共管理质量和服务水平，被南宁市评为年度十佳景区。景区建有较为完善的吃、住、玩一条龙服务:游客中心1个，停车场3个（可同时容纳约500辆车），餐厅1个（可同时供500名游客就餐）客房18间，景区内公共休息区域都覆盖有免费WiFi网络。随着游览项目的开放，景区接待游客能力也在增强，瞬时最大承载量5000人。

　　2.更望湖。位于隆安县布泉、南圩、屏山三乡镇交界处，源头来自布泉河，是个季节性天然湖，一年四季景色各异，当地人称之为“雨季的天湖”“春季的麦场” “夏季的牧场”。以美丽、闲逸、静谧纯朴、和谐、原生态吸引八方游客。更望湖河床地貌复杂,大致可分为上、中、下3个湖段。上湖段地处新、旧旺的百驮（地名），河床地貌以平地为主，春秋时节，这里麦（三角麦）浪滚滚，微风吹拂，层层麦浪犹如碧波涌来。麦子扬花时节，白茫茫一片，置身其中，像是走进白雪皑皑的塞北天国。这里有两个小泽湖，一般不枯水，因中下湖段先枯水，这里是主要的鱼聚区，是当地村民一年四季的“菜篮子”基地。中湖段地处柳更（地名），河床以土丘为主，枯水期，绿草如茵，成为天然大草场,是当地村民放牧的主要场所。近年来，这里成了节假日旅游爱好者自驾越野娱乐、露营的好地方。下湖段，地处南圩镇帮宁村新旺屯及屏山乡文化村桐油屯交界处，河床以石林为主，石林错落有致，千奇百怪，形态万千。洪水期，上湖水流经望湖隧洞飞奔而下，下湖的地下河水喷涌而上，地下河的鲶鱼、鲤鱼、河虾随水而上，一夜间，下湖汇成一片汪洋，群山环绕着碧水，碧波荡漾，鱼儿欢跳，此时，这里是休闲垂钓的最好去处。更望湖有水泥村路可到达，尚未开发商业旅游，到此游玩多为节日自驾游、摄影爱好者和驴友等，保留着风景原始的淳朴美，被广大摄友誉为隆安最后的香巴拉。近年来,中央电视台、湖南电视台、广西电视台等多次在此拍摄取景。自驾游线路：南宁一南百高速一隆安出口一南圩镇（往乔建方向）一罗兴屯（往布泉方向）一四联村一更望湖，沿途均设有路牌。

　　3.布泉山水。布泉山水位于隆安县布泉乡，距隆安县城40千米，距离广西首府南宁市100多千米，从南宁市出发车程约2.5小时。布泉河源头位于布泉乡政府所在地，布泉河全长约25千米，河面宽度在8~ 25米之间，河水清澈如镜，河两岸绿竹成带，田园锦绣，奇峰竞秀，宛如画廊，是人们假日旅游休闲的好去处，是中国50个最具特色的旅游名镇之一。景区主要以田园山水为主，主要景点有古望湖风光、布泉河源头、上准风光、下准风光、九龙相会、月亮山、高峰天坑等。景区还没有开发商业旅游，各景点有简易观景设施，布泉河源头建有观景亭、沿河栈道，有竹排可乘坐观赏沿河风光，各景点间相距不远，交通便利，有水泥村路相通。布泉河源头有多间民宿客栈，是自驾旅游、假日休闲、避暑、徒步旅行的好去处。乘车线路:南宁一隆安（可动车到隆安东站或，西乡塘客运站、琅东客运站乘坐快班）一布泉乡（县内公交车）。自驾游线路：南宁一南百高速一隆安出口一布泉乡，行约2.5个小时。

　　4.布泉河三十一拱桥。布泉河三十一拱桥经历了几十载岁月的洗礼和风雨的侵蚀，见证了无数的人和事，承载着厚重的历史记忆。从远处望去，三十一拱桥造型古朴典雅，每一个拱洞都像是历史的眼眸，深邃而神秘。整座桥横卧在布泉河上，它的独特韵味与周边的秀丽山水相得益彰。碧绿色的潺潺流水在桥下奔腾，河对岸的翠竹似一群绿衣仙子，将修长曼妙的身姿投入河水温柔的怀抱，随着水波摇曳，美不胜收。漫步桥上，欣赏河两岸的风光，看不远处的山峦起伏，仿佛行走在一幅淡雅清幽的山水画卷之中。这种宁静悠远之感吸引着每一个向往世外桃源的灵魂。许多游客慕名而来，或到桥上聆听这历史与自然交织的轻吟，或泛舟河上感受这山水林木相映成趣的静谧之美。

　　5.娅怀洞遗址。是广西“那”文化（稻作文化）重要研究课题。在国家文物局、广西自治区文化厅的大力支持和隆安县人民政府的密切配合下，自2015年5月起，广西文物保护与考古研究所组织专业人员对娅怀洞遗址进行了三个年度的连续发掘，获得了一系列重要发现。

　　自2008年起，隆安着力打造“那”文化（即稻作文化），以助推地方经济发展和社会进步。其后调查和研究取得了许多重要成果。这些成果引起了自治区领导和南宁市领导的高度重视，他们要求各级各有关部门要高度重视“那”文化挖掘研究利用工作，为隆安提供足够的研究力量和智力支持。广西文物保护与考古研究所会同隆安县文物管理所为配合广西那文化（稻作文化）研究，自2015年5月开始对娅怀洞遗址进行科学考古发掘。主持发掘工作的是自治区文物保护与考古研究所研究员谢光茂。

　　至2018年初，发掘工作分为A、B、C、D四个区域，总揭露面积40多平方米，发掘深度近8米，文化堆积厚度约5米，时间跨度从四万多年到几千年，表明从旧石器时代晚期到新石器时代晚期，都有史前人类在这里活动。此次发掘在B区出土了一个年代距今16000多年前的完整人类头骨化石，发现了年代距今16000年前的稻属植硅体。洞内还发现了两处史前人类用火遗迹，出土了数以万计的石制品，陶片、骨器等文化遗物。此外还出土了大量的螺壳、蚌壳、鱼骨，大小哺乳动物遗骸及植物等种类丰富的自然遗存。

　　在娅怀洞遗址发掘期间，先后有越南社会科学院的两批专家、美国塔尔萨大学人类学助理教授米丽安、中国社会科学院考古研究所所长陈星灿等专家到现场考察指导工作。

　　2017年9月28日，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、博士生导师高 星，北京大学文博学院教授、博士生导师王幼平，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、博士生导师王社江，中国社会科学院考古研究所研究员、博士生导师赵志军，福建考古研究所研究员范雪春以及广西考古专家齐聚隆安，对娅怀洞遗址发掘的成果开展深入探讨，大家都对娅怀洞遗址地层完整、遗物丰富给予很高评价。一致认为娅怀洞遗址发掘成果是近年来华南地区考古非常重要的发现，有充分的条件申报“全国文物保护单位”和2017年“全国十大考古新发现”。对娅怀洞遗址下一步的发掘研究和保护利用，专家们也提出了很多宝贵意见和建议。

　　娅怀洞考古成果其后得到各界新闻媒体广泛关注，其中有《光明日报》《广西日报》、广西电视台、《南国早报》《南宁日报》、《南宁晚报》、南宁新闻网等区内外媒体上发布。

　　2018年1月16日，由中国社会科学院主办、中国社会科学院考古研究所和考古杂志社承办的“2017年中国考古六大新发现”在北京举行。娅怀洞遗址被评为入围项目。

　　2018年4月10日，国家文物局在北京举行 “2017年全国十大考古新发现”评选会，全国有26个遗址入围参评，隆安娅怀洞遗址获得入围奖。

　　2018年4月15日上午，中央电视台在新闻直播间对娅怀洞遗址的考古发现做了报道，当晚19点的新闻联播又在简讯中作了报道，娅怀洞遗址考古成果得到了充分肯定。

　　2019年10月，娅怀洞遗址被国务院列入第八批全国重点文物保护单位。

　　6.中国少数民族特色村寨定典屯民俗文化展厅。展厅位于中国少数民族特色村寨隆安县那桐镇定江村定典屯，占地面积约360平方米，展厅内设有多个主题板块，主要有铸牢中华民族共同体意识、壮乡文化、隆安“那”文化、稻作文化、场景还原、非物质文化遗产、定典屯变迁等。通过图文并茂的展板、仿真式的人物造型、描绘壮族人民生产生活的写实绘画、浓缩版的民族传统建筑模型、具有地域代表性的藏品等，诠释先辈的生活痕迹，向世人展示出壮乡文化与中华优秀传统文化共有共享的符号和形象，引领各族儿女铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有的精神家园。

　　7.大龙潭石器遗址。位于乔建镇博浪村大龙潭东南120米处右江右岸第二阶地上，面积15000平方米。

　　1978年，该遗址在修建大龙潭酒厂宿舍时被发现，当时确认遗址范围约5000平方米。1978年春季广西考古工作队第一次试掘，获得了不少宝贵的资料。1979年夏天，考古队再次对遗址进行发掘，发掘面积820平方米，出土完整石铲200多件和几千件石铲残片。

　　2014年3月，为配合老口电站项目工作，广西考古研究所再次对该遗址进行抢救性考古发掘，现场共开挖146个探方，总面积3600多平方米。出土完整石铲200多件，有少量砍砸器及黑胎陶片。石铲造型各异，大小不一，有楔形、束腰形、双肩带袖形、近圆形等，包含了此前发现的所有石铲类型。本次发掘有了一些不同往时的新发现。石铲呈现的特点明显，一是石铲大多刃部朝上，柄部朝下，呈“倒栽葱”状；二是多数石铲面朝东北，且面部向东北略微倾斜，展现出一种强烈的指向意识；三是从整体排列上看，这些石铲摆放看似有些凌乱，但局部还是有规律可循。

　　大龙潭石器遗址是目前全区最大的大石铲遗址。

　　2017年12月，大龙潭石器遗址被列为第七批广西壮族自治区文物保护单位。

　　8.雁江古镇。雁江古镇位于广西隆安县城西侧十五公里处，距离首府南宁市90多公里，镇制始建于清乾隆三十九年（公元1774年）。在这悠久的历史长河中，古镇走过了一条漫长的兴衰交替之路，给后人留下了许多令人遐思的历史痕迹。其中最具特色的是四座孔明井和三条古街。雁江孔明井相传是1700多年前，三国时诸葛亮领兵南征，因驻地原有水井、河流被敌兵投毒不能饮用而指示部下挖掘遗留下来的，古井井壁用樟木围成，形成无底水桶，常年净洁清澈。雁江三条古街均由青石板铺就，两旁是整齐的三层古楼房，楼房前面均建有骑楼，家家相通连成一体。古楼雕花刻龙，透视着古时繁华的景象。由于古镇建于右江河畔，古时车水马龙，异常繁华，素有“小香港”、“小上海”之美称。现在随着隆安金鸡滩水电站的建成蓄水，雁江这座古老的城镇成了电站的主库区。古镇街面环水，更有水上威尼斯的美丽景象。2006年，南宁市旅游局将雁江古镇列入全市20多条重点乡村旅游线路之一。从此，雁江古镇旅游项目开始列入全县重点旅游开发项目。

　　9.“七一公园”。位于隆安县城右江河岸震东村，总投资2308万元，占地面积约22.5公顷，其中人工绿化面积约为3.5公顷，修建有休闲广场、环山步道、观景亭台、景观等。于2021年7月1日正式向公众开放。

　　10.金穗生态园。自治区级五星级乡村旅游区金穗生态园距离南宁市区约60公里，总规划面积为1.3万亩，是一所集农事体验、科普教育、会务服务、休闲旅游、养生度假于一体的休闲农业与乡村旅游的代表性园区，荣获三个五星级乡村旅游度假区——全国休闲农业与乡村旅游五星级示范区、五星级乡村旅游区、五星级广西现代特色农业核心示范区，先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国文明村镇”“中国少数民族特色村寨”“全国一村一品示范村”“中国美丽休闲乡村”“广西生态特色文化旅游示范村”“广西乡村旅游重点村”等荣誉称号。现已建成金穗小镇、那乐谷亲子主题园、那泉岛游泳休闲避暑馆、小穗农场、励人营地教育、国学教育、百果园体验园、万亩蕉林、火龙果灯展、民宿区、桐余泡泡屋休闲区、露营地、红十字会教育基地、康疗养休闲区、集装箱客栈等多功能区域，是南宁市及周边自驾休闲、养生游玩的主流阵地。

　　目前拓展在建项目有金穗生态楼（民族文化展示暨科研培训基地项目），该项目计划投资3390万元。建筑总层数七层，总建筑面积8146平方米，包含：农旅接待中心、民族特色美食餐厅、壮族文化 展览馆、科研基地、高素质农民培训中心、成果展示中心、配套住房等。项目建成后可提供民族手工产品展销平台、建立民族文化技艺展示平台、民族特色美食展示、提高培训和住宿服务，将促进民族特色村寨保护与发展。

　　11.惠迪公祠。惠迪公祠始建于清乾隆十九年（1754），总占地面积约1400平方米，共分三进，各进之间有天井，两侧分别建有厢房和耳房。整个祠堂均为砖木穿斗结构，为硬山顶青砖青瓦建筑，屋顶、屋檐刻有浮雕和花鸟草木图案。内山墙有壁画，形象生动优美。据载，祖籍为浙江绍兴的陈爱山迁徙至隆安发立村定居，后其五世孙陈善策字惠迪全力兴建此祠，故名为惠迪公祠。祠内悬挂有“理学传家”、“孝友可风”、“经明行修”、“孝友惟于”、“文魁”等牌匾。

　　2009年5月被公布为广西壮族自治区文物保护单位。

　　12.榜山文塔。文塔高28.09米，其中刹杆1.7米，是一座外观为八面三层的青砖塔，共用20万块青砖砌成，底层墙厚1.5米。塔外地面和围墙共用砂砾岩石板近300块。文塔供奉传说主宰人间文运、在文人心目中具有至高无上地位的文昌帝君和魁星。在各层外墙塔檐下有栩栩如生的彩绘和灰塑，彩绘和灰塑的图案全部都是学子登科及第、文运通达、仕途得意等内容。一楼塔门上匾额为“榜山文塔”，对联“榜山独占鳌人登甲第，文塔高题雁仕掇魁科”；二楼匾额为“文武阁”，对联“文光昭日月，武烈壮山河”；三楼匾额为“天开文运”，对联“天开龙虎榜，文运斗牛光”。塔身图案和对联寄托了祈愿隆安振兴文运、代代昌隆的美好愿望。文塔自建成以来一直是隆安学子祈求学业长进、盼望考试登科的圣地，也是历代文人墨客经常登临的一方名胜。

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　　三、敢作为，善作为，能作为

　　隆安县委、县政府出色完成脱贫攻坚伟大事业后，集中精力开展一系列以经济建设为中心、以项目为王为中心、以招商引资为中心、以人民群众过上富足生活幸福安康为中心，尤其是文旅康养方面，出台很多优惠政策，采取强有力的措施，取得不错的业绩。

　　（一）聚焦中心大局，推进项目建设

　　积极探索培育隆安县布泉山水生态旅游度假酒店等文旅项目，重点实施娅怀洞遗址危岩体治理工程，完成娅怀洞遗址等文物保护单位标志碑和路牌的制作安装工作；体育公园及健身步道2个项目通过提级论证，获批中央预算内投资项目资金1600万用于实施体育公园项目；主动服务隆安县华门度假酒店、金穗生态楼等项目建设；指导布泉乡利用广东帮扶广西财政协作资金420万元实施龙会村乡村振兴示范点项目、数字农文旅项目建设；配合实施南宁市为民办实事服务群众健身项目和南宁市公共文化服务体系全民健身场地设施补短板工程项目，完成安装一代室外健身路径4套。

　　（二）聚焦服务提升，繁荣文化事业

　　举办春节、广西三月三、“那”文化旅游节、“绿城歌台”隆安歌台等大型文化活动9场；组织文化馆辅导队、15名文化志愿者进村屯，指导那桐壮族农具节（4·8）、城厢“5·13”等民俗节庆活动；做好图书馆、文化馆（站）对外免费开放，扶持16支业余文艺队，指导演出390场次；完成“戏曲进乡村”文化惠民活动60场、各类阅读推广主题活动80场次；协助完成为民办实事文化惠民工程送戏下基层25场、送儿童剧目进校园10场；做好非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人申报工作；开展文物安全巡查，发现安全隐患并整改2处，年内未发生文物违法事件；协助开展洞穴调查90处，完成岜西洞、岜崩山、竹椅洞等古遗址试掘；开展文化遗产进社区、进校园等宣传活动10场次。指导城厢、南圩、古潭和都结作为第一批文化站完成评估定级工作；全面铺开第四次全国文物普查工作，争取县级配套工作经费10万元，引入专业第三方机构参与普查，目前已完成复查“三普”不可移动文物36处，复查完成率100%；收集发现新文物线索45条，开展调查、登记、定位、拍照新发现文物35处。

　　（三）推进广电建设，守好宣传阵地

　　利用应急广播播发政策法规、交通安全等宣传信息3730条信息；开展打击非法境外卫星电视网络接收设施专项整治活动4次，创建“三无小区”1个（隆安县南波湾小区）;开展“清朗视听”非法互联网电视应用软件和终端设备专项治理行动，检查宾馆酒店15家，电子商铺、家电维修店10家;全力做好广播电视安全播出保障工作，开展广播电视安全播出检查10次，发现并整改隐患5处;组织实施广西本地节目地面数字电视覆盖网建设工程，完成7座乡镇广播电视无线发射台站升级改造工作，新增广西本地节目自治区级节目2套、市级节目1套、县级节目1套;推进广播电视惠民服务工程项目建设，实施“重温经典”频道进养老机构活动，完成4家养老机构接入工作;实施酒店电视复杂操作专项治理行动，完成43家酒店电视复杂操作治理任务;推广普及高清电视机顶盒以旧换新活动，完成设备升级879户。

　　（四）推广全民健身，深化体教融合

　　持续实施“双百计划”，在隆安县民族中学、隆安宝塔实验小学开展田径、足球、篮球、游泳等4个训练项目，目前在训运动员116名。组织举办“潮动三月三·民族体育炫”、“龙腾八桂”2024年广西龙舟公开赛（隆安站）暨2024年隆安县端午节龙舟赛、广西山地自行车骑行大赛（隆安站）等17场次，服务各乡镇各行业开展赛事活动7场次，指导有关乡镇结合民俗节庆开展抢花炮、篮球赛等赛事活动 。组队参加南宁市第十六届“举城杯”举重锦标赛，获3枚金牌、3枚铜牌；参加南宁市第十一届运动会，获14枚金牌；隆安籍运动员李宝金代表广西参加全国举重锦标赛暨第十五届全国运动会举重比赛，共收获2枚银牌和1个第六名。建立和完善社会服务型体育人才库，其中体育社会组织8家，社会体育指导员1902人（达到每千人3人以上的标准），开展社会体育指导员培训2期，受训86人。截至目前，全县人均体育场地面积达到2.76平方米，健身步道10公里以上，县每万人拥有足球场地数量保持在0.5块，经常参加体育锻炼人数比例到达45%以上。

　　（五）丰富文旅业态，赋能乡村振兴

　　谋划编制隆安县旅游发展总体规划，参与推动“那乡游”数字文旅平台创建，指导金穗生态园抓好金穗生态楼项目建设，督促龙虎山景区做好景区旅游发展规划。赴贵阳市、深圳市等地开展文旅宣传推广活动，芒果TV热播旅行综艺《跳进地理书的旅行2》到金穗火龙果产业示范区取景拍摄，向区、市推介旅游精品线路6条，《“那”山“那”水 畅游隆安》获评100条广西旅游精品线路。鼓励景区参与“冬春游广西”景区门票优惠活动，期间共售出优惠套票1180张。全县景区、酒店、餐饮、特色商品等72家涉旅企业已入驻“一键游广西”平台。《广西南宁市隆安县定江村：“农旅融合”谱写乡村振兴篇章》成功入选2024广西文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例，《金穗产业融合 发展休闲旅游》案例入选2024年广西休闲农业行业创新发展十大典型案例。

　　加强综合执法，压实安全底线

　　（六）法律法规先行，保驾护航文旅

　　将社会维稳、重大隐患事故排查、扫黑除恶、扫黄非、防汛备汛、文体旅游场所安全等工作列入行业安全监管日程，重点开展文旅市场秩序综合整治，“黑游船”治理和整改等工作。积极与上级业务部门、其他行业部门沟通了解和有序推进文化艺术类校外培训机构准入监管，目前纳入平台监管机构6家。通过加强安全教育培训、开展安全生产检查和隐患排查整治，加强应急管理和协调联动，确保在各类重大节假日和特殊时期的安全稳定。累计组织250余人次深入县各类A级景区、星级乡村旅游区（农家乐）、旅行社、网吧、KTV、体育场所等140余家次，排查安全隐患13处，完成整改13处，持续推进整改0处，文旅市场安全稳定。

　　四、存在问题

　　一是招商引资成效滞后。受经济下行影响，国内外经济市场不够稳定且各项目资金投入较大，导致各类市场主体投资意愿较低，很多企业存在观望心理，对外投资意愿不够强烈，项目引进较为困难。二是生态产业转型困难。受土地政策、路网规划、生态红线、耕地红线划定等因素影响，文旅产业项目建设用地难以保障，一定程度上影响项目落地。三是基础要素保障不足。由于基础设施、服务设施薄弱，服务质量难以保障，且缺乏其他旅游项目联动，无法形成旅游集聚区，第三产业发展层次不高，暂时无法满足游客出行需求，难以培育更多具有特色的文旅品牌。

搭好岗位供需“连心桥”激活乡村振兴“内生力”

　　隆安县震东安置区开启了2.4万搬迁群众幸福生活，以打造“小梁送工”劳务品牌为抓手，通过提供就业服务、创造就业岗位、推动产城融合、开发就业平台等方式，多维发力、多元化促进搬迁群众获得技能培训和稳定就业机会，不仅解决群众就业难问题，同时为基地、企业提供稳定的务工劳动力，解决基地、企业用工荒、用工难问题，为群众增收、为经济发展注入活力，为实现区域共同富裕探索了可学可鉴的经验。在助力搬迁群众灵活就业、持续增收上形成了可复制可推广的“震东经验”。

　　（一）“小梁送工”的成功模式

　　“小梁送工”就业服务通过多渠道获取和即时发布用工信息，高效对接就业需求，有效衔接就业供需两端。以震东社区党委副书记、居委会副主任、就业服务站站长梁佳为代表的就业帮扶工作队员每天把收集到的园区企业、农业基地用工信息，通过社区宣传栏、业主微信群、就业服务专用群、就业服务平台等渠道第一时间发布，实施“送单”服务，安置区居民可在线上或线下“接单”报名。就业帮扶工作队员对每天报名情况进行汇总后，与用工单位及时对接反馈，根据当天报名情况租定车辆，“点对点”将务工人员接送至企业、基地工作，形成“企业派单、居民点单、社区送单”的日常化就业服务模式。该模式逐渐向各乡镇、村（社区）群众和县内外企业拓展，做到服务方式、服务群众、服务企业全覆盖，尽最大努力促进群众务工就业，实现稳定增收，有力巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、推动高质量发展。据统计，震东社区每天可固定提供100-150个工作岗位，旺季时用工超1000人，为推动安置区融入新型城镇化实现高质量发展打下坚实基础。

　　（二）“小梁送工”专业化管理，常态化开展服务

　　一是建设“小梁送工”服务机构。隆安县成立安置区就业服务站，设置企业用工、灵活就业、技能培训三个服务窗口，为搬迁群众提供用工发布、职业介绍、职业培训等服务。2020年以来，就业服务站累计推荐零活就业岗位4万多个，发布企业、农业基地用工信息5万多条。

　　二是组建“小梁送工”服务队伍。组建由县人社局专职干部、社区“两委”干部、乡村振兴工作队员、网格员等成员组成的就业帮扶工作队，负责与县城周边各企业、农业基地负责人对接统计用工需求，重点针对震东安置区800多名年龄在45岁左右、进厂难、找工难的不稳定就业群体，实行“乡镇—社区—小区网格—单元”开展送政策进小区、送岗位进户、送劳动力进企业（基地）“三送”服务。

　　三是发展“小梁送工”务工团队。依托社区网格精细化管理平台，“小梁送工”积极引导社区临时工队伍向专业化团队发展，将相对固定的临时工按不同年龄、不同务工技能和家庭情况进行优化整合，组建成为不同类别的用工小组，再从每组中推选带队组长，协助处理日常出工的对接、组织、协调工作，激发群众增强内生动力。目前已先后成立了建筑零工组、火龙果基地组、柑果基地组、水果包装组、水果加工组等8个“专业型务工团队”。

　　四是开发智慧社区“小梁送工”服务平台。按照实现“两建设一便利”目标开发智慧社区“小梁送工”就业服务平台，为有劳动能力、有务工需求但无法外出务工的群众提供了更便捷、更有利的就近就业和送工服务。通过刷脸系统，实现出工考勤、工单核对、工薪统计、银行结算等一体化服务，同时配备智慧腕表，搭载视频通话、生命特征监测等诸多功能。就业平台的推广使用，将“小梁送工”建设成了逐步覆盖县城、辐射全县的民工就业市场，搭建了一条“企业派单更便捷、居民点单更灵活、社区送单更及时”的劳务信息专业化通道，大大提升了送工服务的效能，就业服务管理也更加规范。

　　（三）“小梁送工”拓展服务范围，盘活就业资源

　　一是建设“小梁送工”零工市场。深入拓展“小梁送工”服务，围绕隆安县“一园一城一基地”开发建设过程中的人力需求，专门设置了“小梁送工”零工市场，用于服务全县农民工灵活就业。目前，零工市场以“小梁送工”为载体，成为全县零工人员集散地、企业灵活用工输送地，并着力打造成立足隆安、面向全市、全区乃至全国的专业化送工服务站点。截至2023年10月，送工“专车”已开到全县10个乡镇、132个村屯，累计送工152批5.18万人次。

　　二是储备“小梁送工”就业岗位。隆安县有500亩以上大型农业基地300多个、连片种植100亩以上水果基地580多个。针对县内各农业基地临时性、季节性用工需求数量大的特点，就业帮扶工作队通过与县内行业部门信息联动，沟通对接、上门调研核实企业用工需求等方式，收集临时用工、长期用工情况，为群众提供更多的零工岗位，解决搬迁群众“找工愁”问题。截至2023年10月，震东社区与广西金福农业、高明农业、润隆农业等50多家企业、农业基地签订用工合作协议，旺季时日用工量超1000人。

　　三是强化适岗技能培训。充分利用就业扶持专项费用和政策，由就业站服务团队积极协调基地、企业的技能用工需求，开展“订单式”“项目制”技能培训、素质培训，提升搬迁群众的岗位适应力，不断提高就业率。2020年以来，共举办电工、焊工、剪芽修枝等培训班270多期，累计培训10600多人；开展就业素质培训班89期，累计培训8096人。

　　（五）“小梁送工”健全服务机制，保障高质量充分就业

　　一是健全“党建+”保障机制。以“党建+小梁送工”系列活动为引领，构建“党员+安置区+迁出地”三方联动机制，聚焦“零工就业创业、群众日常生活服务、市场主体灵活用工”三方需求，注重发挥社区党组织和党员干部模范带头作用，推进公共就业服务向一线延伸。

　　二是健全权益保障机制。依托“小梁送工”就业服务站，设置就业社保服务一体机，拓宽服务渠道，提供参保、生存认证等社会保险服务，引导零工市场劳动者和用工主体参加意外伤害保险。设置“劳动保障维权流动服务工作站”，对欠薪等劳动纠纷及时进行调解。加大劳动就业和社会保障政策宣传，帮助灵活就业人员了解自身权益，提高维权和安全意识，依法理性维权。

　　三是健全特殊群体就业服务机制。按需开发单元长、网格员、保洁员、市政协管员等公益性岗位，吸纳弱劳动力就业498人。坚持政府引导、市场运营，建设震东社区解忧超市、菜鸟驿站、长者食堂等便民服务机构，服务特殊群体就业，助力残疾人创业就业增收。做好创业辅导服务，落实创业奖补政策，扶持其自主创业。2020年以来，为27户发放自主创业扶持贷款304万元，对创业及带动就业的164户给予补贴122万元，227户搬迁户290人实现自主创业。

建言与献策：讲好粤桂协作故事 助力隆安乡村振兴

　　智库专家团通过深入调研，认为：隆安县文旅康养资源如此丰

　　富，又打造了广西独一无二、全国少有的“小梁送工”模式，只要领导高度重视、企业家有投资共赢的情怀，深度挖掘和开发，必将成就大事。主席林忠伟教授，二级巡视员林超俊秘书长特别提到要非常重视“讲好粤桂协作故事，以此推动隆安县文旅康养高质量发展，有效助力乡村振兴”。因此建议：

　　（一）挖掘文化内涵，繁荣发展文广体事业

　　以“那”文化特色为主线，持续开展送戏下乡、送书下乡、扶持业余文艺队、公共文化场所免费开放等文化惠民工程，举办春节、广西三月三、“那”文化旅游节等各类主题群众性文化活动，创作一批文艺精品。积极申报稻作文化生态保护区，组织开展非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人申报。推进娅怀洞遗址危岩体治理工程建设，谋划编制《娅怀洞遗址保护总体规划》，争取建设实施博物馆陈列项目，继续推进第四次全国文物普查。举办社区运动会、万村篮球赛、“全民健身日”等各类体育赛事活动，加强体育社会组织人才队伍建设及优秀后备人才输送，加快推进体教深度融合发展，促进全民健身和全民健康深度融合。持续深化智慧广电工程，推动应急广播体系“建、管、用、融”；加强对本级播出机构安全播出检查，强化网络视听节目服务监管，严守意识形态宣传阵地。

　　（二）挖掘资源优势，推进产业高质量融合发展

　　谋划编制隆安县旅游发展总体规划，指导景区不断优化产品服务。大力发展乡村旅游，推进“一键游广西”平台、“那乡游”数字文旅平台建设，完善旅游精品线路。以文体活动赛事“搭台”引流，持续开展文体旅商促消费系列活动，培育文旅体商经济增长点。策划包装布泉山水生态旅游、乔建文旅等一批文旅产业项目，深入挖掘“那”文化、特色农业资源、优势生态资源，争取各级产业政策资金扶持，助推文旅产业与大健康、体育、农业、经信、教育等业态融合发展。建立常态化走访服务企业工作机制，推进助企纾困金融政策落地实施，协调做好政务服务，不断优化营商环境。坚持文化、体育、旅游市场整治常态化，快速稳妥处置投诉和涉旅舆情，督促经营主体落实安全生产主体责任，确保全县文体旅市场运行平稳有序。

（三）将“小梁送工”就业服务品牌进行到底

　　1.服务信息平台建设。打造“小梁送工”专属服务信息平台，整合全县企业岗位信息与劳动力资源数据。企业可在平台发布招聘需求，详细注明岗位要求、薪资待遇、工作环境等信息；求职者则能上传个人简历、技能证书及求职意向。平台通过智能算法，实现岗位与求职者的精准匹配推送，并及时推送就业政策、职业培训信息等，构建高效便捷的信息交互枢纽。

　　2.专业服务团队组建。建立一支专业、热情且具备丰富经验的“小梁送工”服务团队。团队成员包括就业指导专家、劳务经纪人、客户服务专员等。就业指导专家负责为求职者提供职业规划、面试技巧培训等服务；劳务经纪人深入企业与求职者中间，挖掘岗位资源、拓展劳务合作渠道；客户服务专员则专注于平台日常维护、信息审核及用户咨询解答，确保服务的顺畅进行与问题及时处理。

　　3.统一服务标识设计推广。设计“小梁送工”统一的、具有显著识别度的服务标识，涵盖品牌 logo、服务人员着装、送工车辆外观等方面。通过在全县范围内广泛宣传推广这一标识，使“小梁送工”品牌形象深入人心，提升品牌的知名度与美誉度，增强求职者与企业对品牌的信任感与认同感，树立隆安县就业服务领域的专业形象标杆。

　　4.送工大巴专线运营。（1）购置新能源车辆，以入股投资平台公司的形式，保障送工大巴专线的稳定运营。与劳务公司协同合作，制定科学合理的接送工线路与时间表，确保求职者能够便捷、准时地抵达工作岗位。（2）在车辆内部配备舒适的座椅、空调等设施，并提供免费的求职资料、饮用水等贴心服务，提升求职者的乘车体验，让送工过程成为展示“小梁送工”品牌关怀的流动窗口。

　　5.数字化赋能提升服务效能。充分利用大数据、云计算、人工智能等数字化技术，为“小梁送工”品牌赋能。通过数据分析挖掘潜在的就业市场趋势与需求，提前布局服务策略；运用人工智能客服提升咨询服务效率与质量；借助数字化管理工具优化服务流程，实现对服务全链条的实时监控与精细化管理，以数据驱动决策，提升整体服务效能与质量。

　　6.整合社会资源扩大影响力。积极整合政府部门、企业、社会组织、培训机构等各方社会资源。与教育部门合作开展职业技能培训，提高求职者素质；与企业建立深度合作关系，开发更多优质岗位；联合社会组织开展就业帮扶活动；吸引媒体关注报道，扩大“小梁送工”品牌的社会影响力与知名度，形成全社会共同参与支持就业服务工作的良好氛围。

　　7.市场化运作保障可持续性。遵循市场化运作规律，在品牌打造过程中引入市场竞争机制与商业运营模式。一方面，向企业收取合理的招聘服务费用，为品牌运营提供资金支持；另一方面，拓展增值服务领域，如为企业提供人才定制化推荐、人力资源外包等服务，实现品牌自我造血与可持续发展，逐步建立起政府引导、市场运作、社会参与的就业服务品牌发展格局。

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